Toyota призывает Европу к партнерству и реалистичной политике в автопроме

Toyota предлагает европейским законодателям перейти от принципа «Сделано в Европе» к более широкому подходу «Сделано вместе с Европой». По мнению компании, в промышленную стратегию необходимо включить надежных торговых партнеров, в том числе Великобританию, Турцию и Японию.

Автопроизводитель также выступает за прагматичные и технологически нейтральные цели по снижению выбросов CO2. Они должны учитывать реальный спрос, быть достижимыми для отрасли и предусматривать переходный период около 2030 года, а также дополнительные механизмы гибкости до 2035 года.

Toyota считает, что автомобили, работающие исключительно на возобновляемом топливе, следует официально приравнять к транспортным средствам с нулевыми выбросами. При этом автомобили на водородных топливных элементах, по мнению компании, пока целесообразно временно вывести из требований локализации, чтобы рынок и цепочки поставок успели сформироваться.

Отдельно Toyota призывает Великобританию синхронизировать собственный мандат ZEV с европейским регулированием и заранее определить ориентиры на 2035 год.

Европейской отрасли нужен прагматичный курс

Пока европейские институты разрабатывают Закон об ускорении промышленного развития и новый автомобильный пакет, правительство Великобритании пересматривает требования к автомобилям с нулевым уровнем выбросов. Toyota призывает политиков принимать решения, которые одновременно поддержат климатические цели и сохранят конкурентоспособность европейской автомобильной промышленности.

Компания работает в Европе уже более шести десятилетий. Здесь Toyota проектирует, разрабатывает и выпускает автомобили, силовые установки и гибридные системы. Одновременно производитель инвестирует в развитие компетенций, кадров и технологического опыта совместно с европейскими поставщиками и партнерами.

«Toyota не является временным участником европейского рынка. Мы давно стали европейским производителем и заинтересованы в том, чтобы автомобильная промышленность региона успешно развивалась», — отметил Ёсихиро Наката, президент и генеральный директор Toyota Motor Europe.

В компании подчеркивают, что поддерживают климатические задачи Европы. Однако, по ее мнению, новые меры должны сочетать высокий уровень амбиций с реалистичной оценкой рыночной ситуации. Регулирование должно учитывать фактический спрос покупателей, допускать различные технологии сокращения выбросов и признавать вклад проверенных международных партнеров.

От «Сделано в Европе» к «Сделано вместе с Европой»

Toyota поддерживает идею укрепления промышленной базы ЕС, заложенную в Законе об ускорении промышленного развития. При этом масштабы инициативы, по мнению компании, должны соответствовать реальной структуре европейского рынка.

Если учитывать Великобританию, Турцию и Японию как надежных партнеров, общий объем рынка достигает примерно 31 млн автомобилей. Такой масштаб, считает Toyota, необходим Европе для полноценной конкуренции с другими автомобильными регионами мира.

Компания предупреждает, что требование производить автомобили исключительно внутри ЕС может негативно повлиять на инвесторов, которые десятилетиями развивали производство в Европе. Автомобиль, изготовленный в регионе, определяется не только происхождением комплектующих. Его европейская составляющая включает инженерные разработки, исследования, проектирование, финальную сборку, рабочие места и сформированные цепочки поставок.

В связи с этим Toyota предлагает ЕС:

• закрепить принцип «Сделано вместе с Европой» и признать ограниченное число надежных партнеров по соглашениям о свободной торговле или таможенным союзам, включая Великобританию, Турцию и Японию;
• вводить требования к европейскому содержанию поэтапно, доведя их в течение трех лет до 70% от заводской стоимости автомобиля;
• учитывать при расчете локализации затраты на проектирование, исследования, разработки и финальную сборку;
• не вводить основные автомобильные требования до 2030 года, чтобы согласовать их с инвестиционными циклами отрасли и поставщиков;
• установить более реалистичный порог общего объема продаж на уровне 70%, избегая предлагаемого показателя в 85%, который может создать чрезмерные риски для производителей;
• применять единые правила к государственным закупкам, программам стимулирования и корпоративным автопаркам;
• предоставить временное исключение для автомобилей на топливных элементах, дав рынку и европейским поставщикам время для развития.

Цели по CO2 должны учитывать спрос

Toyota считает, что автомобильный пакет ЕС должен сохранить стратегический ориентир на 2035 год, но одновременно предоставить производителям возможность адаптироваться к реальным темпам перехода покупателей на электромобили.

По оценке компании, к 2030 году доля аккумуляторных электромобилей в продажах новых автомобилей может составить около 45%. При этом действующее регулирование ориентируется на показатель выше 55%. Для легких коммерческих автомобилей разрыв между ожидаемым спросом и нормативными требованиями может оказаться еще заметнее.

В Toyota предупреждают: если отрасли не предоставить необходимую гибкость, производители будут вынуждены направлять значительную часть средств на формальное соблюдение нормативов вместо инвестиций в новые технологии, инфраструктуру и производственные мощности.

Компания предлагает европейским законодателям:

• установить пятилетнее окно соответствия с 2028 по 2032 год, чтобы сгладить переход к целевым показателям 2030 и 2031 годов;
• определить к 2035 году ориентир по снижению выбросов CO2 на уровне 90%;
• предусмотреть дополнительные механизмы, позволяющие использовать возобновляемое топливо и низкоуглеродную сталь для сокращения оставшихся выбросов;
• рассматривать легкие коммерческие автомобили отдельно, установив для них целевой показатель снижения выбросов на 35% к 2030 году и на 80% к 2035 году;
• применять пятилетнее усреднение результатов для LCV, учитывая требования бизнеса к запасу хода, грузоподъемности и надежности;
• признать автомобили, работающие исключительно на возобновляемом топливе, транспортом с нулевыми выбросами на основе единого определения ЕС, согласованного с директивой RED III;
• регулярно пересматривать целевые показатели, если спрос, зарядная инфраструктура или другие необходимые условия будут развиваться медленнее ожидаемого.

Великобритании нужна согласованная с ЕС стратегия

Toyota положительно оценивает решение британского правительства пересмотреть мандат ZEV. По мнению компании, переход к автомобилям с нулевым уровнем выбросов должен продолжаться, однако темпы необходимо согласовать с реальными возможностями рынка и покупателей.

До 2030 года остается всего несколько лет. Решения, принимаемые сегодня, будут влиять на производственные программы и инвестиции вплоть до 2035 года и далее. Поэтому производителям и поставщикам необходимы понятные и реалистичные правила, позволяющие планировать вложения на долгосрочную перспективу.

Toyota призывает правительство Великобритании:

• установить на 2030 год реалистичные показатели, предусмотрев максимальную долю ZEV на уровне 50% для легковых автомобилей и 40% для LCV;
• определить параметры регулирования на 2035 год уже сейчас, чтобы отрасль получила четкий долгосрочный ориентир;
• сохранить действующие механизмы соответствия и расширить гибкость до 2035 года;
• сблизить британский мандат с правилами ЕС, в том числе использовать сопоставимый пятилетний период усреднения;
• признать возобновляемое топливо одним из инструментов декарбонизации и рассмотреть британский вариант европейского подхода VEEF;
• завершить пересмотр мандата ZEV в 2027 году.

«Изоляция ослабляет промышленность. У Европы есть технологии, специалисты и надежные партнеры, необходимые для лидерства, однако законодательство должно учитывать темпы, с которыми покупатели готовы переходить на новые решения. Поэтому наш главный призыв — “Сделано вместе с Европой”. Совместные действия делают отрасль сильнее», — заявил Мэтт Харрисон, главный корпоративный директор Toyota Motor Europe.

Текст: Сергей Лавров

Фото: Toyota